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Dossier "
L'eau potable et le cancer "
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Réglementationsigrid
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Eau La réglementation française différencie les eaux destinées à la consommation humaine d’une part et les eaux minérales naturelles et eaux médicinales d’autre part, qui font l’objet d’une réglementation spécifique. Dans les deux cas, la législation s’appuie sur des directives européennes, qui sont ensuite transposées dans le droit français dans le Code de la Santé Publique (CSP). Ce dernier constitue le socle de la réglementation française en matière de qualité, de production et de distribution d'eau en fixant les différentes normes.
Principaux textes sur les eaux destinées à la consommation humaine
On entend par “eaux destinées à la consommation humaine” l’eau de distribution publique, l’eau potable embouteillée et les eaux de source.
Au niveau européen :
Au niveau Français, dans le code de la santé publique, les textes sont rassemblés dans les articles R 1321-84 et les arrêtés associés.
Le secteur des eaux embouteillées est également soumis à la réglementation alimentaire européenne, ce qui n’est pas le cas des eaux de distribution publique.
Eau distribuée ou “eau potable”
Les normes françaises ont été établies en application de la Directive Européenne du 3 novembre 1998. Ces textes s’appliquent à l’eau du robinet mais également à toutes les eaux conditionnées y compris les eaux de source, à l’exception des eaux minérales. Il faut savoir que les normes évoluent. Ce sont en effet des seuils pour lesquels les risques sont considérés comme négligeables pour un contaminant donné : elles sont donc susceptibles d’évoluer selon les avancées de la science.
Egalement, l'établissement des normes concernant l'eau potable repose sur la prévention de trois risques :
Le décret ministériel du 3 janvier 1989 comprenait 63 critères de potabilités. Avec le décret du 20 décembre 2001 on en compte désormais 56. Les critères de potabilité sont moins nombreux, mais plus contraignants. Par exemple, la valeur limite pour le plomb passera de 25µg/L à 10µg/L à l'échéance de l'année 2013. Le décret de 2001 s’applique à l’ensemble des eaux destinées à la consommation humaine hormis les eaux minérales naturelles.
Le code général des collectivités territoriales réglemente les modalités de fonctionnement des services publics municipaux, les rapports entre les communes et organismes intercommunaux et l’information du public en matière de délégation de service public.
Le texte de la loi Barnier du 2 février 1995 oblige la municipalité à élaborer un rapport annuel sur le prix et la qualité du service de l’eau afin d’informer les consommateurs.
Eaux conditionnées
Les eaux de source appartiennent à cette catégorie. D’après le Codex Alimentarius :
“Les « eaux conditionnées » autres que les eaux minérales naturelles sont des eaux destinées à la consommation humaine qui peuvent contenir des sels minéraux, présents à l'état naturel ou ajoutés intentionnellement; elles peuvent également contenir du gaz carbonique, présent à l'état naturel ou ajouté intentionnellement; mais elles ne doivent pas contenir des sucres, des édulcorants, des aromatisants ou autres aliments.”
Principaux textes sur les eaux minérales naturellesLa Directive Européenne 96/70/CE donne la définition suivante :
« On entend par "eau minérale naturelle" une eau bactériologiquement saine(…) ayant pour origine une nappe ou un gisement souterrain et provenant d'une source exploitée par une ou plusieurs émergences naturelles ou forées. »
L’article R. 1322-2 du code de la santé publique transpose la définition communautaire de l’eau minérale naturelle :
"Une eau minérale naturelle est une eau microbiologiquement saine, répondant aux conditions fixées par l'article R. 1322-3, provenant d'une nappe ou d'un gisement souterrain exploité à partir d'une ou plusieurs émergences naturelles ou forées constituant la source. Elle témoigne, dans le cadre des fluctuations naturelles connues, d'une stabilité de ses caractéristiques essentielles, notamment de sa composition et de sa température à l'émergence, qui n'est pas affectée par le débit de l'eau prélevée.
Elle se distingue des autres eaux destinées à la consommation humaine : 1º Par sa nature, caractérisée par sa teneur en minéraux, oligoéléments ou autres constituants ; 2º Par sa pureté originelle, l'une et l'autre caractéristiques ayant été conservées intactes en raison de l'origine souterraine de cette eau qui a été tenue à l'abri de tout risque de pollution.
Ces caractéristiques doivent avoir été appréciées sur les plans géologique et hydrogéologique, physique, chimique, microbiologique et, si nécessaire, pharmacologique, physiologique et clinique, conformément aux dispositions des articles R. 1322-5 et R. 1322-6."
Enfin la circulaire DGS/EA4 n° 2008-30 du 31 janvier 2008 donne les normes de sécurité sanitaires des eaux minérales naturelles.
Textes spécifiques à l’adoucissement
Les résines échangeuses d’ions et leur méthode de désinfection doivent faire l’objet d’une procédure d’autorisation d’utilisation du ministère de la santé.
Elles sont conformes à :
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